Тестування на СOVID-19

13 травня на підпис Президенту було направлено Закон (проект № 3380), спрямований на підвищення спроможності системи охорони здоров’я України протидіяти поширенню COVID-19. Закон був прийнятий 7 травня і передбачає масове тестування на COVID-19. Згідно з прийнятими зміни тестування буде обов’язковим для: — осіб, які звертаються за медичною допомогою з ознаками коронавирусной хвороби (COVID-19); — осіб, […]

Межі конфіденційної інформації в медичній сфері

Положення Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» передбачають, що пацієнт має право на таємницю про стан свого здоров’я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при його медичному обстеженні. Медичні працівники та інші особи, яким у зв’язку з виконанням професійних або службових обов’язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, […]

Особливості трудових відносин в медичній сфері

Пандемія коронавірусу COVID-19 знову привернула увагу суспільства і держави до медичної галузі, вдаривши по її слабких місцях. Найголовнішим елементом цієї сфери є медичний персонал. Робота медичних працівників у закладах охорони здоров’я регулюється, здебільшого, тими самими законодавчими актами, що і в інших галузях економіки. Однак через специфіку діяльності трудові відносини у медичній сфері мають низку особливостей, […]

Допомога по частковому безробіттю на період карантину

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року № 211 із 12 березня 2020 року на всій території України було введено режим карантину. 18 квітня 2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України […]

Громадянин адвокат: чи можна просити держоргани роз’яснити законодавство?

Звернення юридичної фірми за офіційним тлумаченням норм права є цілком прийнятним явищем. Не всі положення закону сформульовані чітко та прозоро, а тому дізнатись «позицію» контролюючого органу видається розумним та обачним. При цьому, офіційне тлумачення завжди має певну юридичну вагу, а тому його зміст зазвичай враховується і відіграє значну роль при обранні стратегії захисту клієнта. Адвокатські […]

Авiaція: криза внаслідок світової пандемії та наслідки заборони на перельоти

Спалах коронавірусної інфекції COVID-19 охопив майже весь цивілізований світ, а отже, роботу авіаперевізників здебільшого припинено (за винятком гуманітарних рейсів і рейсів, що здійснюють евакуацію). Незалежно від розміру авіакомпанії (6 літаків у складі флоту або 270), ця галузь належить до великого бізнесу, тому збитки обчислюють мільйонами й мільярдами, а питання про банкрутство може виникнути вже через […]

Медична практика під час карантину

Напевно, не існує жодної сфери діяльності, якої не торкнувся карантин. Хотілося б детальніше розглянути реалії існування медичної практики, яка сьогодні знаходиться в унікальному становищі — з одного боку, як і будь-який бізнес, потерпає від карантину, а з іншого  — саме вона на «передовій» боротьби з коронавірусною хворобою. Постанова Кабінету Міністрів України № 211 від 11 […]

Налоги в карантин — надо платить

Верховная Рада приняла в целом законопроект №3275 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни COVID-2019». В пояснительной записке говорится, что из-за пандемии стремительно падает деловая и экономическая активность, документ ставит целью уменьшить это негативное влияние. Первое, на что авторы законопроекта постарались […]

Частная медицина и НСЗУ

5 февраля 2020 года было принято Постановление Кабинета Министров Украины № 65 «Некоторые вопросы реализации программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения в 2020 году», и стало понятно, что реформа специализированной и высокоспециализированной медицинской помощи все-таки стартует 1 апреля. Несмотря на то, что утвержденный порядок реализации программы медицинских гарантий (ПМГ) вызывает ряд вопросов, а порой и […]

Двойное «но»

Работа на карантине

Юридическая консалтинговая компания «ДЕ-ЮРЕ» системно работает со многими отечественными и зарубежными средствами массовой информации, предоставляя профессиональные мнения и комментарии по различным актуальным вопросам правовой жизни нашего государства. В последнее время основные вопросы от специалистов в сфере права и обывателей связаны с особенностями правового урегулирования различных сфер общественной жизни в период карантина, объявленного Кабинетом Министров Украины […]

Оподаткування при операціях з оренди нерухомості

Оренда нерухомого майна – один із найпоширеніших видів правочинів. Окрім того, що майже кожний бізнес не може обійтися без оренди приміщень, сам вид такої діяльності є дуже поширеним самостійним бізнесом. Інвестування у нерухоме майно з метою передачі його в оренду є досить привабливим, оскільки забезпечує захист інвестицій і при цьому надає дохід, який у певній […]

Трансплантологія: останні зміни та перспективи для приватної медицини

Однією з найбільш обговорюваних у медичній спільноті тем наразі є нова система фінансування медичної допомоги на різних рівнях. Не оминули зміни навіть таку складну та специфічну сферу як трансплантологія. Наприкінці 2019 року було прийнято низку змін до законодавства, що регулює трансплантацію анатомічних матеріалів людині, зокрема й таких, які відкривають можливості для застосування цього методу у […]

Аренда в карантин. Как бизнесу договорится об отсрочке платежей

Эпидемия COVID-19 стала настоящим испытанием для малого и среднего бизнеса. Вследствие строгого карантина многие собственники кафе, ресторанов, кинотеатров, салонов красоты и других остаются без работы и клиентов, теряют прибыль, возможность оплачивать зарплаты сотрудникам, услуги поставщикам, кредиты банкам, а главное — аренду помещений, которая является львиной долей всех затрат. С целью поддержать малый и средний бизнес […]

Круглый стол: Актуальные вопросы медицинского права

13 марта в 16:30 на базе Medical Hub Odrex состоится круглый стол «Актуальные вопросы медицинского права», организатором которого выступает Одесское отделение Ассоциации юристов Украины при поддержке Юридическо-консалтинговой компании «Де-юре». Специалисты в медицинском праве подготовили интересные доклады, которые являются актуальными как для практикующих юристов, так и для врачей и представителей медицинского бизнеса. Участие в мероприятии бесплатное […]

VIII форум ААУ «Адвокатура. Формула успеха»

Форум объединяет тех, кто является успешным игроком на рынке юридических услуг и желает закрепить свои позиции, и новичков, стремящихся узнать все тонкости, чтобы избежать ошибок на старте. Вопросы к обсуждению: Тенденции юридических практик Перспективы бутиковых компаний Коллаборации и cross selling для клиента Значение репутации адвоката и компании Стратегию работы в регионах и с клиентами-иностранцами WOM-маркетинг […]

04.06.2018

Фермерський законопроект: переважні права, аукціони та земельна приватизація на користь олігархів

Парламент ухвалив у першому читанні законопроект щодо безоплатного виділення землі для ведення сімейних фермерських господарств. Чи не використають можливість прибрати землю до рук місцеві олігархи через підставних осіб? Чи передбачена в законі певна протидія таким схемам? Що в законопроекті позитивного, а за що можна критикувати? Чи є можливості обійти заборону на передачу в оренду чи перепродаж таких земельних наділів, яку пропонує законопроект? На запитання www.ubr.ua відповідає Ігор Фомічов, старший юрист ЮКК «Де-Юре», адвокат.  

22 травня ц.р. Верховна Рада України прийняла за основу проект Закону «Про внесення змін до Земельного кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання створення і розвитку сімейних фермерських господарств та припинення корупційних зловживань у сфері розпорядження землями державної та комунальної власності».

Законопроект направлений на впровадження механізмів розвитку сімейного фермерства, орієнтованого на органічне землеробство, нішеві культури, тваринництво, овочівництво, садівництво, виноградарство. Важливий момент – не йдеться про витрати з місцевих бюджетів. Навпаки, завдяки новим сімейним фермерським господарствам, зареєстрованим на території громад, де розташована земля, забезпечуватиметься надходження податків до місцевих бюджетів, а також створюватимуться нові робочі місця у сільській місцевості.

Основним джерелом земель для розвитку сімейних фермерських господарств мають стати сільськогосподарські угіддя державної та комунальної власності, які перебувають у запасі (не надані у власність та користування).

Законопроект передбачає ряд нововведень для досягнення названих цілей. Так, пропонується обмежити коло громадян, які мають право на безоплатне одержання від держави та територіальної громади земельних ділянок у приватну власність. До таких осіб відносять деякі категорії соціально незахищених осіб та громадян, які мають певні заслуги перед державою (вчителі, лікарі, учасники війни, антитерористичної операції, ліквідації Чорнобильської АЕС, їхні сім’ї і т.д.), а також власників будівель та споруд сільськогосподарського призначення, які розташовані на земельній ділянці.

З одного боку такі нововведення повинні стимулювати підвищення престижності професій соціальної сфери. Однак при цьому не встановлено чітких вимог до таких осіб: вичерпний перелік посад, а також вимоги до мінімального стажу роботи в соціальній сфері та кількість років, яку особа повинна відпрацювати після приватизації земельної ділянки. Цілком можливо, що на відповідні посади люди будуть працевлаштовуватися тільки для того, аби отримати наділ,а після звільнятимуться з місця роботи.

Новий законопроект не вирішує проблемне питання. На законодавчому рівні відсутній порядок використання цього переважного права, а тому немає і механізму захисту від подібного свавілля чиновників.

На практиці цей процес в основному супроводжується корупцією. Здебільшого земельні ділянки (особливо для ведення особистого селянського господарства) приватизуються громадянами не для ведення господарської діяльності, а для подальшого перепродажу, передачі в довгострокову оренду іншим суб’єктам, часто – із зміною цільового призначення ділянок. На жаль, новий законопроект не вирішує цієї проблеми, а значить, залишає можливості для земельних зловживань.

Як стимулювати розвиток фермерського господарства? Законопроект пропонує встановити 7-річну заборону на відчуження земельних ділянок, які одержані громадянами в порядку безоплатної приватизації, передачу їх в користування третім особам, зміну їх цільового призначення. На мою думку, такі обмеження ускладнюють продаж приватизованої земельної ділянки, проте не вирішують проблему в цілому.

Так, наприклад, «місцевий олігарх» пропонує людині, яка відповідає новим вимогам закону, свою підтримку, щоб «правильна особа» пройшла процедуру приватизації земельної ділянки. Звісно, після завершення приватизації підставна людина зобов’язана передати ділянку в користування «місцевому олігарху», з подальшим переоформленням на замовника цієї «операції» за певну винагороду. З огляду на досить скромні доходи працівників соціальної сфери в сільській місцевості – вони не будуть проти додаткового заробітку.

Законопроектом встановлені обмеження щодо земельних ділянок, одержаних в оренду на земельних торгах для створення та розвитку фермерського господарства. Йдеться провикористання землі лише для вирощування багаторічних насаджень, тваринництва, овочівництва, органічної продукції та зберігання і переробки вирощеної на ній продукції. При цьому немає дієвого механізму контролю за таким цільовим використанням земель та відповідальності за такі порушення.

Ініціатори законопроекту зазначають: практика проведення земельних торгів в Україні вкотре доводить необхідність не тільки удосконалення законодавства в цьому напрямку, а й потребу стимулювання передачі земель саме через аукціони. На мою думку, доцільно передбачити впровадження навчальних семінарів для фермерів щодо порядку проведення процедури земельних торгів. Складність участі в аукціонах- основна причина відсутності попиту серед фермерів.

Вказані недоліки означають, що певна категорія громадян і надалі зможе використовувати прогалини законодавства у своїх корисних цілях.

Зауважу, що прийнятий законопроект містить і позитивні нововведення для розвитку сімейного фермерства. Більш детальне регулювання процедури проведення аукціонів, визначення категорій громадян, які мають переважне право на приватизацію, а також обмеження в подальшому відчуженні приватизованої землі з часом повинні забезпечити належне регулювання земельних відносин, створення сприятливих умов розвитку фермерських господарств. Тоді фермери зможуть конкурувати з великими аграрними підприємствами, а це сприятиме ширшому асортименту, підвищенню якості продукції, триматиме доступні ціни.

 

Старший юрист ЮКК «Де-Юре», адвокат Ігор Фомічов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Автор: VIII форум ААУ «Адвокатура. Формула успеха»

Уважаемые читатели! Публикации на этом сайте носят информационный, справочный или рекомендательный характер, и отражают точку зрения и мнение авторов. Материал, содержащийся в статьях / комментариях / публикациях, является актуальным на момент создания и публикации, но мы не гарантируем, что правила, рекомендации, процедуры и законодательство, использованные и описанные в материале, актуальны на момент, когда вы ознакомились с ними. Авторы не несут ответственности за последствия применения содержания статей / комментариев / публикации без заключения договора об оказании услуг. Для получения консультации по вашему вопросу напишите нам на info@de-jure.ua, и с вами свяжется юрист.