Институт понятых может существовать вместе с фиксацией

Проект Закона Украины №6454-1 «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины (по соблюдению разумных сроков уголовного производства)» предусматривает несколько ключевых изменений, которые в совокупности, по идее авторов проекта, должны повлиять на принцип разумности сроков, который на сегодняшний день действительно нивелируется как из-за чрезмерной загруженности следователей, так и из-за определенных процессуальных нюансов, на которые авторы […]

Согласие на донорство в «Дія»

Внесения изменений в Закон Украины «О применении трансплантации анатомических материалов человеку» (далее – закон трансплантации) были ожидаемы, вызваны потребностями практики и решили ряд вопросов. Теперь в законе о трансплантации закреплено, что письменное согласие лица на донорство не требует нотариального удостоверения или заверения подлинности подписи лица нотариусом. Данная норма не является нововведением, ведь фактически и до […]

Как восстановить документы на недвижимость в случае их потери?

Потеря документов, подтверждающих право собственности на недвижимость – дело не из приятных, но не безнадёжное. Первое и самое главное — это вовсе не означает потерю самого права собственности на объект. Второе – понимание алгоритма действий может максимально упростить решение вопроса. Что же делать в подобных ситуациях и куда обращаться? Документы могут быть утеряны, украдены, испорчены, […]

Как помогает диджитализация при инвестировании в строительство?

Заключение соглашений по приобретению строящихся объектов недвижимости несет большое количество рисков и предусматривает целый ряд действий, которое необходимо совершить для максимального ограждения себя от негативных последствий в будущем. Учитывая последние тенденции к цифровизации, многое уже можно проверить на официальных интернет-ресурсах.. На начальном этапе необходимо проверить права застройщика на пользование земельным участком и его целевое назначение. […]

Диджитализация правоотношений

Из-за карантинных ограничений Украина вынужденно перешла на новый уровень диджитализации во всех отношениях: личных, научных, экономических и в том числе правовых. Пандемия дала нам толчок идти в направлении цифровизации увереннее, поскольку это было необходимо, для того, чтобы не остановились процессы в обществе. Одним из важнейших рычагов в правовой сфере является судебная система, без которой приостанавливается […]

Авторское право. Что это и когда возникает?

Основной Закон государства, а именно Конституция Украины, декларирует в ст. 41 право каждого владеть, пользоваться и распоряжаться результатами своей интеллектуальной и творческой деятельности. А в статье 54 Гражданам гарантирована свобода литературного, художественного, научного и технического творчества, защита интеллектуальной собственности, их авторских прав, моральных и материальных интересов, возникающих в связи с разнообразными видами интеллектуальной деятельности. Каждый […]

Получение вида на жительство в связи с трудоустройством в Украине

В последние годы для многих иностранцев становится актуальным переезд в Украину. Зачастую это связано с ведением бизнеса, например, в сфере IT либо строительства. Ранее мы уже говорили о процессе создания компании в Украине, а сейчас рассмотрим дальнейшие шаги по легализации работы и пребывания иностранных граждан в Украине. Одним из наиболее распространенных оснований получения вида на […]

Телемедицина: настоящее, будущее или тупик?

Впервые понятие «телемедицина» в законодательстве появилось с принятием Закона Украины «Об основных принципах развития информационного общества в Украине на 2007-2015 годы» от 9 января 2007 года, который был направлен на повышение информатизации и электронизации общества и государства, в том числе здравоохранения. Хотя само понятие телемедицини в этом Законе не раскрывается, но обращается внимание на необходимость […]

Земля в наследство: процедура оформления права собственности

Что нужно знать иностранцам, чтобы открыть новую компанию в Украине

Иностранцы имеют право быть не только учредителями компаний в Украине на ровне с ее гражданами, но и быть руководителями (директорами) таких компаний. Однако, необходимо принимать во внимание ряд особенностей, исполнение которых является обязательным для иностранных граждан. Учредителями ООО на территории Украины могут быть как иностранцы – физические лица, так и иностранные юридические лица. Рассмотрим оба […]

Соглашение о свободной торговле между Украиной и Израилем

С 01.01.2021 года начало действовать Соглашение о свободной торговле между Украиной и Израилем, подписанное 21.01.2019 года, и ратифицированное 11.07.2019 года Законом Украины «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Кабинетом Министров Украины и Правительством Государства Израиль» № 2753-VIII. На что стоит обратить внимание? Во-первых, на тарифную либерализацию, включающая в себя как немедленное с момента вступления […]

Медиация в современном мире. Перспективы развития в Украине

В современном мире альтернативное урегулирование споров уже давно крепко занимает свою нишу среди методов решения разногласий и противоречий наряду с судебной защитой. Да, никого уже не удивишь обращением за разрешением спора в арбитраж или третейский суд. Вместе с тем, к методам альтернативного урегулирования споров принадлежат также другие способы, например, медиация, которая сейчас получает все более […]

Различия трудового и гражданско-правового договоров

Прежде всего для разграничения стоит начать с определения такого понятия как «трудовой договор» и «гражданско-правовой договор», различающиеся между собой по своей правовой природе и правоотношениями. Согласно части 1 статьи 21 Кодекса законов о труде Украины (далее также – КЗоТ Украины): «Трудовым договором является соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или […]

Особенности статуса лица, к которому применяются принудительные меры медицинского характера, как пациента

В этой статье предлагается рассмотреть лицо, к которому применяются принудительные меры медицинского характера, не только и не сколько как человека, совершившего общественно опасное деяние, а как пациента, который имеет определенный правовой статус. Уголовный кодекс Украины предусматривает возможность применения принудительных мер медицинского характера – оказание амбулаторной психиатрической помощи, помещение лица, совершившего общественно опасное деяние, подпадающее под […]

ТОП-10 решений КГС ВС по гражданским делам во втором полугодии 2020 года

Одной из ключевых характеристик судебной практики является ее постоянное развитие и усовершенствование. Это непрерывный и скоротечный процесс, на пульсе которого необходимо всегда держать руку, иначе рискуешь упустить очередной виток изменений. Значительным ориентиром тенденций актуальной судебной практики в сфере гражданского права и процесса выступают последние правовые выводы КГС ВС — флагмана изменений в данной сфере. Регистрация […]

Налоги с инвестактивов: сколько платим с купли-продажи акций и дивидендов

Валютная либерализация и открытие украинских границ для трансграничного движения капитала предоставляют новые возможности для инвестирования в самые развитые страны и мировые рынки. Само инвестирование, как и дивиденды от него, осуществляются в самой стабильной валюте мира. Подогревает интерес к таким инструментам и мировой кризис, вызванный пандемией. Несмотря на падение темпов производства в мире, стоимость ценных бумаг […]

14.05.2018

«Дробление» закупок, жалобы и формальные отказы. Как оздоровить тендеры без фейковых участников?

Что нового появилось в процедуре проведения тендеров и работе системы ProZorro? Какие лазейки для махинаций остались в системе тендеров, что больше всего критикуют участники? Наведут ли порядок с небольшими тендерами? Кто может помогать контролирующим органам и выявлять сомнительные тендеры и недобросовестных участников? Как не отсеивать выгодные предложения из-за ошибок в документации? На вопросы журнала «Деньги» отвечает юрист ЮКК «Де-Юре» Наталья Ляшенко.

— Называя новшества в сфере публичных закупок, в первую очередь отмечу Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О публичных закупках» и некоторые другие законы Украины относительно осуществления мониторинга закупок», принятый в декабре 2017 года. На законодательном уровне прописана процедура проведения мониторинга, ее основания, сроки и порядок оформления результатов, а также соотношение процедуры мониторинга с процедурой обжалования. Интересный момент: основанием для мониторинга могут служить сообщения в средствах массовой информации, а также информация, полученная от общественных объединений. СМИ и общественные активисты отслеживают публичные закупки в своем регионе и на государственном уровне и, если есть нарушения, информируют об этом.

С одной стороны, такая норма дает возможность оперативно выявлять возможные нарушения и вовлекать в данный процесс общественность. Кроме того, учитывая количество закупок, для органа контроля информационная помощь в выявлении возможных нарушений весьма полезна. С другой стороны, не установлены требования к таким сообщениям, поэтому возможны злоупотребления со стороны заинтересованных лиц. Сейчас запустить «гулять» в интернете можно и липовую «новость», за которой стоит конкретный бизнес, и накрутить просмотры и комментарии. Хотя решение о проведении мониторинга не останавливает проведение процедур закупки, не исключено, что «проверки» заказчика могут дискредитировать его в глазах потенциальных участников тендера.

Самые распространенные злоупотребления при проведении публичных закупок практически не изменились. Это по-прежнему «дробление» крупных закупок и нечетко либо, наоборот, крайне детально и специфично выписанные условия в тендерной документации. Кроме того, до сих пор нет механизма борьбы с «фейковыми» участниками, фактически невозможно проверить (кроме как «вручную»), не связаны ли участники процедуры закупки и не «подыгрывают» ли они друг другу.

Например, представителей системы публичных электронных закупок ProZorro насторожило выявленное путем просмотра карточек участников совпадение номеров телефонов двух участников тендеров на поставку продуктов питания. Об этом было написано на странице ProZorroв Фейсбук – с просьбой обратить внимание на такое совпадение Государственную аудиторскую службу и Антимонопольный комитет Украины. Однако выявили этот факт аналитики через сравнение данных. А сколько таких «нестыковок» остаются незамеченными? Какие суммы за ними стоят, реально ли проверить тысячи закупок?

В 2018 году нас ждут изменения, в основном направленные на борьбу с перечисленными злоупотреблениями. В Верховной Раде Украины находится на рассмотрении законопроект Президента Украины (определен как неотложный). Законопроект вносит ряд изменений в действующее законодательство. В первую очередь, предусмотрено регулирование процедуры проведения закупок от 50 тысяч грн. Ранее все «допороговые» (200 тысячгривен для товаров и услуг, 1,5 миллиона гривен для работ, в отдельных сферах хозяйствования – миллион гривен и 5 миллионов грн. соответственно) закупки могли проводиться с помощью электронной системы закупок. Теперь будет четко урегулирована процедура упрощенных закупок с применением электронного аукциона. Фактически, заказчикам ничего не мешает «дробить» крупные закупки не на «допороговые» 199 999 гривен, а на 49 999 гривен, но вряд ли это будет актуально для многомиллионных заказов. Значит, цель данной нормы можно считать достигнутой.

Законопроект предусматривает, что жалобы будут рассматриваться только после их оплаты. Размер оплаты также будет законодательно закреплен. Несмотря на возмущения — многие субъекты не захотят тратить время и деньги на обжалование, — такое решение вопроса кажется вполне обоснованным с позиции устранения злоупотреблений жалобами и, соответственно, затягивания процесса проведения закупок.

Позитивным изменением будет возможность исправления ошибок в документах, допущенных участником, в течение одного рабочего дня с момента выявления таковых заказчиком после раскрытия тендерных предложений. Эта норма позволит не отсекать хорошие предложения с выгодной ценой по формальным признакам. На практике отказы случались сплошь и рядом – «документация не соответствует». Такая бюрократия отсеивала участников тендера с более экономными предложениями.

 

Юрист ЮКК «Де-Юре» Наталья Ляшенко.

Автор: Налоги с инвестактивов: сколько платим с купли-продажи акций и дивидендов

Уважаемые читатели! Публикации на этом сайте носят информационный, справочный или рекомендательный характер, и отражают точку зрения и мнение авторов. Материал, содержащийся в статьях / комментариях / публикациях, является актуальным на момент создания и публикации, но мы не гарантируем, что правила, рекомендации, процедуры и законодательство, использованные и описанные в материале, актуальны на момент, когда вы ознакомились с ними. Авторы не несут ответственности за последствия применения содержания статей / комментариев / публикации без заключения договора об оказании услуг. Для получения консультации по вашему вопросу напишите нам на info@de-jure.ua, и с вами свяжется юрист.