Тестування на СOVID-19

13 травня на підпис Президенту було направлено Закон (проект № 3380), спрямований на підвищення спроможності системи охорони здоров’я України протидіяти поширенню COVID-19. Закон був прийнятий 7 травня і передбачає масове тестування на COVID-19. Згідно з прийнятими зміни тестування буде обов’язковим для: — осіб, які звертаються за медичною допомогою з ознаками коронавирусной хвороби (COVID-19); — осіб, […]

Межі конфіденційної інформації в медичній сфері

Положення Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» передбачають, що пацієнт має право на таємницю про стан свого здоров’я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при його медичному обстеженні. Медичні працівники та інші особи, яким у зв’язку з виконанням професійних або службових обов’язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, […]

Особливості трудових відносин в медичній сфері

Пандемія коронавірусу COVID-19 знову привернула увагу суспільства і держави до медичної галузі, вдаривши по її слабких місцях. Найголовнішим елементом цієї сфери є медичний персонал. Робота медичних працівників у закладах охорони здоров’я регулюється, здебільшого, тими самими законодавчими актами, що і в інших галузях економіки. Однак через специфіку діяльності трудові відносини у медичній сфері мають низку особливостей, […]

Допомога по частковому безробіттю на період карантину

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року № 211 із 12 березня 2020 року на всій території України було введено режим карантину. 18 квітня 2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України […]

Громадянин адвокат: чи можна просити держоргани роз’яснити законодавство?

Звернення юридичної фірми за офіційним тлумаченням норм права є цілком прийнятним явищем. Не всі положення закону сформульовані чітко та прозоро, а тому дізнатись «позицію» контролюючого органу видається розумним та обачним. При цьому, офіційне тлумачення завжди має певну юридичну вагу, а тому його зміст зазвичай враховується і відіграє значну роль при обранні стратегії захисту клієнта. Адвокатські […]

Авiaція: криза внаслідок світової пандемії та наслідки заборони на перельоти

Спалах коронавірусної інфекції COVID-19 охопив майже весь цивілізований світ, а отже, роботу авіаперевізників здебільшого припинено (за винятком гуманітарних рейсів і рейсів, що здійснюють евакуацію). Незалежно від розміру авіакомпанії (6 літаків у складі флоту або 270), ця галузь належить до великого бізнесу, тому збитки обчислюють мільйонами й мільярдами, а питання про банкрутство може виникнути вже через […]

Медична практика під час карантину

Напевно, не існує жодної сфери діяльності, якої не торкнувся карантин. Хотілося б детальніше розглянути реалії існування медичної практики, яка сьогодні знаходиться в унікальному становищі — з одного боку, як і будь-який бізнес, потерпає від карантину, а з іншого  — саме вона на «передовій» боротьби з коронавірусною хворобою. Постанова Кабінету Міністрів України № 211 від 11 […]

Налоги в карантин — надо платить

Верховная Рада приняла в целом законопроект №3275 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни COVID-2019». В пояснительной записке говорится, что из-за пандемии стремительно падает деловая и экономическая активность, документ ставит целью уменьшить это негативное влияние. Первое, на что авторы законопроекта постарались […]

Частная медицина и НСЗУ

5 февраля 2020 года было принято Постановление Кабинета Министров Украины № 65 «Некоторые вопросы реализации программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения в 2020 году», и стало понятно, что реформа специализированной и высокоспециализированной медицинской помощи все-таки стартует 1 апреля. Несмотря на то, что утвержденный порядок реализации программы медицинских гарантий (ПМГ) вызывает ряд вопросов, а порой и […]

Двойное «но»

Работа на карантине

Юридическая консалтинговая компания «ДЕ-ЮРЕ» системно работает со многими отечественными и зарубежными средствами массовой информации, предоставляя профессиональные мнения и комментарии по различным актуальным вопросам правовой жизни нашего государства. В последнее время основные вопросы от специалистов в сфере права и обывателей связаны с особенностями правового урегулирования различных сфер общественной жизни в период карантина, объявленного Кабинетом Министров Украины […]

Оподаткування при операціях з оренди нерухомості

Оренда нерухомого майна – один із найпоширеніших видів правочинів. Окрім того, що майже кожний бізнес не може обійтися без оренди приміщень, сам вид такої діяльності є дуже поширеним самостійним бізнесом. Інвестування у нерухоме майно з метою передачі його в оренду є досить привабливим, оскільки забезпечує захист інвестицій і при цьому надає дохід, який у певній […]

Трансплантологія: останні зміни та перспективи для приватної медицини

Однією з найбільш обговорюваних у медичній спільноті тем наразі є нова система фінансування медичної допомоги на різних рівнях. Не оминули зміни навіть таку складну та специфічну сферу як трансплантологія. Наприкінці 2019 року було прийнято низку змін до законодавства, що регулює трансплантацію анатомічних матеріалів людині, зокрема й таких, які відкривають можливості для застосування цього методу у […]

Аренда в карантин. Как бизнесу договорится об отсрочке платежей

Эпидемия COVID-19 стала настоящим испытанием для малого и среднего бизнеса. Вследствие строгого карантина многие собственники кафе, ресторанов, кинотеатров, салонов красоты и других остаются без работы и клиентов, теряют прибыль, возможность оплачивать зарплаты сотрудникам, услуги поставщикам, кредиты банкам, а главное — аренду помещений, которая является львиной долей всех затрат. С целью поддержать малый и средний бизнес […]

Круглый стол: Актуальные вопросы медицинского права

13 марта в 16:30 на базе Medical Hub Odrex состоится круглый стол «Актуальные вопросы медицинского права», организатором которого выступает Одесское отделение Ассоциации юристов Украины при поддержке Юридическо-консалтинговой компании «Де-юре». Специалисты в медицинском праве подготовили интересные доклады, которые являются актуальными как для практикующих юристов, так и для врачей и представителей медицинского бизнеса. Участие в мероприятии бесплатное […]

VIII форум ААУ «Адвокатура. Формула успеха»

Форум объединяет тех, кто является успешным игроком на рынке юридических услуг и желает закрепить свои позиции, и новичков, стремящихся узнать все тонкости, чтобы избежать ошибок на старте. Вопросы к обсуждению: Тенденции юридических практик Перспективы бутиковых компаний Коллаборации и cross selling для клиента Значение репутации адвоката и компании Стратегию работы в регионах и с клиентами-иностранцами WOM-маркетинг […]

22.06.2018

Законодательные ограничения рекламы медицинских услуг

Реклама медицинских услуг имеет ряд особенностей, о чем стоит помнить, в частности: нормативными актами предусмотрены условия и ограничения по рекламе медицинских услуг и лекарственных средств.

Жесткая конкуренция среди профильных медицинских учреждений и естественное желание привлечь как можно больше платежеспособных пациентов довольно часто становятся причиной нарушения законодательства о рекламе, а также конкурентного законодательства Украины.

Младший партнер ЮКК «Де-Юре», адвокат Андрей Павлишин специально для журнала «Приватний лікар» (Выпуск №5) дал исчерпывающий комментарий касательно законодательных ограничений рекламы медицинских услуг.

В современном мире бизнес всецело основан на рекламе. Телевидение, печатные издания, социальные сети, видеохостинги – все они существуют, по большому счету, за счет доходов от предоставления рекламных услуг. Рекламные сюжеты и product placement на каждом углу, в каждом ролике, фильме, выступлении, публикации.
Стремительно развиваются и методы воздействия на выбор потребителя. Рекламодатели внушают последнему чувства опасности, авторитета, исключительности, крайней жизненной необходимости, сексуальности, предоставляют гарантии.

Наблюдая такую экспансию рекламы и ее влияние на граждан, государство решило зарегулировать рекламу жизненно важных товаров и услуг, оградить потребителя от недобросовестных производителей. Алкоголь, табачные изделия, оружие, строительство, услуги связи, трудоустройство, ценные бумаги и фондовый рынок – находятся под многочисленными рекламными запретами и ограничениями.
Не обделил своим пристальным вниманием законодатель и рекламу лекарственных средств, медицинских изделий и услуг.

Кто виноват? И что за это может быть?

Реклама лекарственных средств, медицинских изделий, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации занимает сегодня наибольшую долю рекламного времени на телевидении и рекламных площадей в печатных изданиях. По своему объему она может уступать только политической рекламе в период проведения выборов.

К медицинской и фармацевтической рекламе, как к средству принуждения людей нуждаться в том, о чем они раньше не слышали, в западных странах всегда применялись ограничения. В Украине ограничения медицинской рекламы появились синхронно с развитием рынка частной медицины. Многочисленными запретами и табу связаны абсолютно все стороны медицинской рекламы, а пятикратные штрафы от стоимости распространения или изготовления рекламы только усиливают эффект таких запретов.

Для примера, фармацевтическая фирма «Дарница» в конце 2012 года была оштрафована на 16 075 606 гривен за размещение тридцатисекундного рекламного ролика лекарственного средства «Мирамистин». Это, пока что, самый большой штраф за нарушение законодательства о рекламе в истории Украины. По истечению трех лет судебной борьбы с Госпотребинспекцией штраф был отменен, но административный и юридический ресурс, несомненно, был отвлечен от своих основных задач, да и мотивировочная часть решения суда по делу «Мирамистина» в юридических кругах считается спорной.

ОАО «Фармак» в том же 2012 было оштрафовано на 7,6 млн. гривен за рекламу препарата «Амизон», который выбирали «9 из 10 украинцев», в то время когда исследование говорило о 9 из 10 болеющих простудой. Ранее Boehringer Ingelheim RCV оштрафовали на 1 млн. гривен за рекламу «Лазолвана», который «кашель вилікує вам, звільнить подих «Лазолван».

Другой участник фармацевтического рынка — украинская «дочка» GlaxoSmithKline, был оштрафован Антимонопольным комитетом Украины за размещение в своей рекламе изображения врача и фразы «стоматологи рекомендуют «Сенсодин». АМКУ провел исследование, согласно которому 70% опрошенных считало, что если бы в месте розничной продажи рядом находились зубные пасты с обозначением «стоматологи рекомендуют» и без них, по одинаковой цене, они бы приобрели в первую очередь зубную пасту с этим обозначением; размещение на лицевой стороне упаковки зубной пасты и в рекламе утверждения «стоматологи рекомендуют «Сенсодин», расположенного рядом с фото человека в медицинском халате, могло ввести их в заблуждение и повлиять на выбор при осуществлении покупки. В этом деле стоит отметить относительно малый размер штрафа — всего 68000 гривен. Это ничто по сравнению со штрафами, которые GlaxoSmithKline заплатила в других странах. Например, за нарушения при продаже лекарственных средств в Китае компания была оштрафована на 483 миллиона долларов США, а в самих США – на 3 миллиарда долларов США за откаты для медицинского персонала и промоцию среди несовершеннолетних препарата, который был одобрен для применения исключительно совершеннолетними.
Из-за недобросовестной и антиконкурентной рекламы медицинских услуг несколько лет с переменным успехом между собой судились черновицкие клиники «Ваш зір» и «Прозріння». Оспаривать в суде штрафы пришлось стоматологическим компаниям «Дента-Д» и «Спект», одесским клиникам «Одрекс», «Deutsche Clinic», «Оксфорд Медикал».И если общеизвестные компании, в погоне за клиентом, спотыкаются о законодательные преграды, то что говорить о небольших организациях, в которых и своего юридического штата нет.

Что делать и чего не делать?

Руководителям и маркетологам учреждений здравоохранения, нужно хотя бы пристально прочесть Закон Украины «О рекламе», которым установлены общие ограничения медицинской рекламы, и Закон Украины «О защите от недобросовестной конкуренции», который, среди прочего, регулирует недобросовестную и антиконкурентную рекламу.

Если и на это нет времени, то следует как «Отче наш» запомнить следующие основные ограничения.

Реклама методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации должна содержать:
объективную информацию о методе профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и осуществляться так, чтобы было понятно, что приведенное сообщение является рекламой;
текст предупреждения следующего содержания: «Самолечение может быть вредным для вашего здоровья», занимающий не менее 15 процентов площади (продолжительности) всей рекламы.

В рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации запрещено размещение:
— ссылок на терапевтические эффекты относительно заболеваний, которые не поддаются или тяжело поддаются лечению;
— изображений изменения человеческого тела или его частей в результате болезни, ранений;
— ссылок на методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации как на наиболее эффективные, наиболее безопасные, исключительные относительно отсутствия побочных эффектов;
— сравнений с другими методами профилактики, диагностики, лечения и реабилитации с целью усиления рекламного эффекта;
— ссылок на конкретные случаи удачного применения методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
— рекомендаций или ссылок на рекомендации медицинских работников, научных, медицинских учреждений и организаций относительно рекламируемых товара или услуги;
— специальных выражений благодарности, писем, отрывков из них с рекомендациями, рассказами о применении и результатах действия рекламируемых товара или услуги от отдельных лиц;
— изображений и упоминаний имен известных людей, героев кино-, теле- и анимационных фильмов, авторитетных организаций;
— сведения о том, что лечебный эффект является гарантированным.
Именно из-за запрета размещения в рекламе сведений о том, что лечебный эффект является гарантированным, многие противопростудные средства, в рекламных сюжетах лишь «устраняют симптомы простуды», «способствуют», «облегчают», а не лечат.

Стоит быть осторожней и с рекламой ориентированной на детей. Законодатель запретил:
— указывать на возможность приобретения рекламируемого товара, рассчитанного преимущественно на детей, каждой семьей без учета возможностей ее бюджета;
— подрывать авторитет родителей, опекунов и попечителей, педагогов и доверие к ним со стороны детей;
— размещать призывы к детям приобрести продукцию или обратиться к третьим лицам с просьбой сделать покупку.

Однако, пожалуй, основным ограничением является запрет участия врачей и других профессиональных медицинских работников, а также лиц, внешний вид которых имитирует внешний вид врачей в рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.

Можно ли рекламировать медицину без участия врача?? Можно. Но не нужно. Тем более, что исследования АМКУ в деле «Сенсодин» доказывают, что 70% покупателей все-таки предпочитают товар именно с изображением врача.
Звезд медицины, общепризнанных специалистов, светил и просто медицинских работников с предрасполагающей улыбкой и в белоснежном халате можно размещать в медицинской рекламе, если в рекламном сюжете нет методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а рекламируется, к примеру, знак для товаров и услуг, заболевание или врачебная специальность.

Наша обширная практика показывает, что каждый рекламный сюжет должен быть исследован на соответствие существующему законодательству. Ошибка может привести к миллионным потерям, а правильный шаг «на грани запрета» — удвоить эффективность рекламы. Иногда в рекламу стоит просто добавить нужные слово, приписку или ссылку на исследование, и «№1 по версии», «передовой», «единственный» и т.д. начнут манипулировать потребителем не выходя за рамки закона.

В следующих номерах журнала мы будем рады поделится с вами своим опытом лавирования между запретами и ограничениями, и покажем как юрист может помочь сотрудникам маркетингового отдела воплотить в реальность их самые смелые и дерзкие мечты. А они еще те выдумщики.

 

Младший партнер ЮКК «Де-Юре», адвокат Андрей Павлишин.

Автор: VIII форум ААУ «Адвокатура. Формула успеха»

Уважаемые читатели! Публикации на этом сайте носят информационный, справочный или рекомендательный характер, и отражают точку зрения и мнение авторов. Материал, содержащийся в статьях / комментариях / публикациях, является актуальным на момент создания и публикации, но мы не гарантируем, что правила, рекомендации, процедуры и законодательство, использованные и описанные в материале, актуальны на момент, когда вы ознакомились с ними. Авторы не несут ответственности за последствия применения содержания статей / комментариев / публикации без заключения договора об оказании услуг. Для получения консультации по вашему вопросу напишите нам на info@de-jure.ua, и с вами свяжется юрист.