Перевірки Держпраці у 2026 році: коли проводяться і на що очікувати

За яких підстав Держпраці перевіряє підприємства у воєнний час?

Держпраці займається комплексною групою питань: ринковим наглядом, охороною праці та гірничим наглядом. Пик взаємодії з Держпраці прийшовся на 2019 рік, коли вони мали більше повноважень, ніж навіть правоохоронні органи, і здійснювали планові і позапланові перевірки підприємств. Наразі Держпраці керується основними законами щодо державного контролю за діяльністю бізнесу. Згідно з Законом «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15 березня 2022 року, планові перевірки не проводяться під час дії воєнного стану, а позапланові призначаються за скаргою працівника або профспілки задля:

• додержання трудових умов під час воєнного стану;
• виявлення неоформлених трудових відносин;
• перевірки законності припинення трудових договорів;
• зупинення мобінгу (економічного або психологічного тиску на працівника з метою змусити його порушити умови трудового законодавства).

За мобінг в колективі відповідає роботодавець, адже створювати атмосферу без тиску і взаємних образ — це його безпосередня задача. Однак, згідно зі встановленою судовою практикою, диференціація доплат не вважається мобінгом.

З 1 липня 2026 року Держпраці також почали перевіряти працевлаштування інвалідів. Замість штрафу підприємець тепер мусить сплачувати податок (цільовий внесок), однак судової практики по цьому питанні ще немає. Втім, на свій захист роботодавець може зазначити, що робить все можливе для працевлаштування осіб з інвалідністю, зокрема повідомляє громадські організації, дає оголошення, звертається до Центру зайнятості. Але якщо на підприємство не спрямовують інвалідів, його провини в недотриманні норми немає.

Як працівнику подати скаргу до Держпраці?

Перевірку Держпраці працівник може використати в своїх цілях, якщо він розуміє, що його права порушуються і роботодавець готується його звільнити. Він може написати скаргу на сайті Держпраці або проінформувати про порушення своїх прав по гарячій телефонній лінії. Скарга має стосуватися самого працівника і бути конкретизована (наприклад, він вказує, що в конкретному місяці йому не виплатили зарплату, трудові відносини не оформлені належним чином тощо).

Перед зверненням з позовом до суду можна подати скаргу до Держпраці, щоб вони прийшли на підприємство і зібрали для працівника докази. Якщо роботодавець не дає відповідь на адвокатський запит, в якості доказу можна пред’явити суду акт перевірки Держпраці.

Які документи мусить мати інспектор Держпраці?

Коли на підприємство приходить інспекція Держпраці, слід перевірити документи. Інспектор мусить мати при собі:

• службове посвідчення;
• направлення на перевірку з вказанням адреси підприємства;
• накази;
• у деяких випадках (за скаргою працівника) — погодження з центральним органом державної влади, який керує органом, який здійснює перевірку.

Службові посвідчення мають бути оприлюднені на сайті Держпраці з фотографіями інспекторів, хоча у воєнний час ця норма не завжди дотримана. У пред’явлених документах мусять бути прописані чіткі підстави перевірки, а також що саме перевіряє інспекція.

Чи можна не допустити інспекторів на підприємство?

Відсутність одного з перелічених вище документів або помилки в оформленні можуть бути законною підставою для відмови в допуску. В такому разі інспекція складає відповідний акт і залишає підприємство.

Подальший розвиток подій може включати позов до суду або накладання штрафу. Саме тому слід порадитися з юристом щодо допуску або недопуску перевірки на підприємство.

Як відбувається перевірка?

Всі перевірки регулюються Податковим кодексом, Кримінально-процесуальним кодексом і Постановою Кабміну №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану» про особливості та винятки перевірок. Компонуючи ці закони, юрист допомагає визначити, чи законна перевірка, чи мають належні повноваження особи, які стоять під дверима підприємства, що вони мають перевіряти і у якому порядку їм треба надавати документи. Якщо є розуміння повноважень, предмета перевірки і стану справ на підприємстві, то це дозволяє провести перевірку в рамках закону, без санкцій і проблем в майбутньому. Зокрема, юристи дають такі поради:

1. Завдання роботодавця — зробити так, щоб інспектори не виходили за сектор перевірки, зазначений в направленні. Слід надати їм кабінет, потрібні документи і подбати, щоб вони не переміщувалися по території підприємства. 
2. Вимагайте, щоб працівники відмовлялися від опитування на основі конституції.
3. Під час перевірки всі працівники мають встати і вийти. Тоді Держпраці муситиме доводити, хто був на підприємстві та чи він працював без договору.
4. Дізнайтеся, які документи потребують інспектори і чи мають ці папери відношення до предмета перевірки. Надайте для огляду засвідчені копії.
5. Якщо Держпраці вимагають документ, який, на думку підприємця, не входить до предмета перевірки, то можна відмовити. Зокрема, подати заяву або внести у акт перевірки. 

Часто буває так, що інспекція приходить перевірити вузьке питання, а перевіряє все підряд. Перевіряльники не мають права ритися в шухлядах та брати документи зі столів та полиць — це має санкціонувати судом. Власник законно може вимагати не заходити до його кабінету.

Яким є результат перевірки?

За результатом перевірки складається акт. Якщо виявлені порушення, інспектор також видає припис про їх усунення та приймає рішення про накладення штрафу. Документи підписуються керівником підприємства. Під час воєнного стану за добровільне виконання припису у встановлений строк штраф не буде нарахований. Платники Єдиного податку спочатку отримують попередження. 

Чи можна оскаржити висновок комісії?

Доводити свою правоту в адміністративному порядку зазвичай немає сенсу. Простіше одразу сплатити штраф, а потім йти до суду. Подати позов слід протягом 10 днів з дня отримання постанови про штраф або припису. Зверніть увагу: якщо ви пустили інспектора на підприємство, маючи законні підстави для недопуску (наприклад, адреса підприємства вказана з помилкою), суд, скоріш за все, стане на бік Держпраці. Підготувати доказову базу і захистити свої інтереси допоможе юрист компанії «ДЕ-ЮРЕ».