Порядок проходження ВЛК

Порядок проходження ВЛК — це встановлена процедура медичного обстеження військовослужбовця або призовника, яка визначає його придатність до військової служби за станом здоров’я.

Чинне законодавство передбачає доволі чіткий та послідовний порядок проходження військово-лікарської комісії з метою однозначного визначення ступеня придатності особи до військової служби. Закони та підзаконні, що орієнтовані на обґрунтування підстав та цілей проходження військово-лікарської комісії, дозволяють зробити висновки, щодо основних моментів, на які варто звернути увагу особам, що проходитимуть медичний огляд.

Так, статтею 2 Закону України «Про військову службу та військовий обов’язок» унормовано, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров’я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов’язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Отже, профільним Законом закріплено, що несення військової служби можливе лише для громадян, придатних до неї за станом здоров’я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом).

Порядок проходження медичного огляду затверджується відповідно Міністерством оборони України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я. В даному випадку це Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене Наказом Міністерства Оборони України № 402 від 14.08.2008 року.

Дане положення є надзвичайно цінним ресурсом, адже саме ним керуються посадові особи, з метою визначення ступеня придатності особи до військової служби, і мабуть зрозуміло, що будь-які відхилення від законодавчо встановлених та обґрунтованих вимог, що закріплені даним положенням – не допустимі. У зворотному випадку, мова йтиме не лише про порушення законних прав та інтересів осіб, а й про порушення гарантованого Конституцією ряду прав, що всупереч введеному воєнному стану не можуть бути порушені.
Проходження військово-лікарської комісії має певні відмінності в залежності від статусу особи, яка проходить таку комісію, однак оскільки станом на сьогодні, найбільшою когортою осіб є військовозобов’язані, то і детальний огляд проходження ВЛК буде орієнтований саме на таких осіб.

Отже, медичний огляд військовозобов’язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП ВЛК ТЦК та СП на збірних пунктах районних (міських) ТЦК та СП або за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров’я комунальної або державної форми власності лікарями, які включаються до складу ВЛК ТЦК та СП.
Тобто по прибуттю до вашого ТЦК та СП, уповноважені особи можуть вказати вам на необхідність проходження ВЛК. Для цього, особі видається картка обстеження та медичного огляду із вказанням сформованого номеру електронного направлення до лікарів. Форма такої картки обстеження – є додатком № 13 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Згідно чинного законодавства ВЛК повинна проходитись послідовно, з метою повного встановлення стану придатності, тому для зручності ми розділимо дану процедуру на 3 умовних етапи.

1 Етап – підготовчий

На цьому етапі, ТЦК та СП зобов’язаний отримати відомості від органів соціального забезпечення щодо осіб з інвалідністю. Безпосередньо після сформування направлення та внесення його до Електронної системи охорони здоров’я (ЕСОЗ), особа направляється на обов’язкову здачу аналізів які включаються в себе наступні:

1. загальний аналіз крові;
2. загальний аналіз сечі;
3.  серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В» (HbsAg), загальні антитіла до вірусу гепатиту «С» (anti-HCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW)
4. визначення групи крові та резус-належності;
5. рентгенологічне обстеження органів грудної клітки;
6. ЕКГ.

Особам старшим 40 років обов’язково проводиться вимір внутрішньоочного тиску, дослідження крові на цукор. Інші дослідження проводяться за показаннями, однак як показує практика, підстави для таких досліджень знаходяться не часто, а тому, якщо особа впевнена, що для діагностування того чи іншого діагнозу має проводиться додаткове дослідження – потрібно обов’язково наполягати про створення направлення на таке дослідження у відповідного лікаря.

Це мабуть один з найважливіших етапів, оскільки у випадку непослідовної, неправильної здачі чи неповного дослідження вказаних аналізів, постанова ВЛК про ступінь придатності може бути оскаржена.

2 Етап – огляд

Одразу після здачі вказаних аналізів, кожний військовозобов’язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями – і лікарями інших спеціальностей.

Лікарі, які включаються до складу ВЛК із закладів охорони здоров’я комунальної або державної форми власності, під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами, які надає військовозобов’язаний, що характеризують його стан здоров’я, а також вносять до ЕСОЗ відповідні медичні записи на підставі отриманої інформації.

Одразу кілька важливих моментів про які варто пам’ятати:

1. Огляд лікарями інших спеціальностей рідко відбувається за ініціативою самих лікарів, а тому, у випадку наявності в особи діагнозу, який можливо дослідити повною мірою, лише лікарям спеціалізацій, які не входять до обов’язкового переліку ВЛК – така особа повинна самостійно наполягати на призначенні їй огляду таким лікарем.

Прикладом може слугувати банальна наявність сколіозу, яку дослідити належним чином, не завжди вдається хірургам, терапевтам. Саме ортопед зможе проконсультувати таку особу, встановити правильний діагноз і в окремих випадках призначити додаткові обстеження. Однак знову ж таки, клопотання про такі огляд і обстеження повинно виходити від військовозобов’язаного, адже він має бути зацікавлений у тому, щоб повні та належні відомості про стан його здоров’я були в матеріалах його особової справи.

2. Не зважаючи на те, що лікарі, під час огляду повинні ознайомлюватись з медичними записами особи в ЕСОЗ, обов’язок повідомити лікарів про той чи інший діагноз – лежить виключно на військовозобов’язаному. Тому:

• Перед проходженням ВЛК поспілкуйтесь з вашим сімейним лікарем і дізнайтесь, які з діагнозів внесені до ЕСОЗ і як легко лікарі зможуть з ними ознайомитись.
• Якщо поставлені діагнози існують тільки на папері – подбайте про те, щоб взяти його з собою в оригіналі, але надавайте лише копії.

У разі коли лікарям ВЛК ТЦК та СП важко остаточно визначити стан здоров’я військовозобов’язаного, він направляється лікарем – членом ВЛК на амбулаторне або стаціонарне обстеження з подальшим оглядом ВЛК ТЦК та СП, з унесенням відповідного запису про направлення до ЕСОЗ. Якщо обстеження проводилось у закладі охорони здоров’я в системі Міністерства оборони України, то огляд проводиться госпітальною (гарнізонною) ВЛК.

3 Етап – заключний

На цьому етапі, особа отримала результати аналізів, завершила огляд у всіх лікарів зазначених спеціальностей та повертається до свого ТЦК та СП із заповненою карткою медичного огляду. Варто подбати про те, щоб зробити копію цієї картки.
Після дослідження вказаних діагнозів на підставі наданих вами підтверджень, зроблених додаткових оглядів та зданих аналізів ВЛК виносить щодо військовозобов’язаного одну із таких постанов:

1. “Придатний до військової служби”;
2. “Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)”;
3. “Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку”;
4. Обмежено придатний до військової служби;

За статтями Розкладу хвороб, що передбачають потребу у відпустці для лікування у зв’язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) або необхідність у лікуванні, приймається постанова про надання офіцерам запасу відстрочки від прийняття на військову службу, а щодо тих військовозобов’язаних, яких викликають на збір, – про тимчасову непридатність для проходження збору.

Щодо військовозобов’язаних, які знаходяться на зборі і потребують відпустки для лікування у зв’язку з хворобою або відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), приймається постанова про непридатність для подальшого проходження збору.

Якщо військовозобов’язаний під час призову на військову службу, збір, а також чергового огляду з метою обліку визнаний таким, що потребує лікування (відстрочки від призову на військову службу, збір), то лікар – член ВЛК ТЦК та СП направляє військовозобов’язаного на отримання відповідних медичних послуг. Після закінчення лікування військовозобов’язаний оглядається ВЛК ТЦК та СП.

Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов’язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період оформлюється довідкою ВЛК (додаток 4 до цього Положення) у двох примірниках, яка дійсна протягом одного року з дня медичного огляду.

У випадку, якщо особа не згодна з результатами огляду чи з постановою ВЛК, дане рішення оскаржується до ЦВЛК або до суду.