Программа государственной поддержки для бизнеса, пострадавшего во время войны: компенсация до 10 млн грн

Программа частичной компенсации ориентирована на физических лиц-предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в регионах повышенного военного риска. Речь идет о десяти областях Украины: Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской и Черниговской. Предприниматель заблаговременно подает заявку на участие и платит взнос в размере 0,5% от задекларированной стоимости активов. В случае повреждения или уничтожения имущества после 1 января 2026 г. государство компенсирует убытки на сумму до 10 млн грн.

Во время полномасштабной войны вопрос сохранения и возобновления бизнеса стал критически важным для тысяч украинских предпринимателей. В целях финансовой поддержки субъектов хозяйствования государство приняло Постановление КМУ № 1541 от 28.11.2025, которым введен Порядок частичной компенсации стоимости имущества, уничтоженного или поврежденного в результате вооруженной агрессии Российской Федерации, а также компенсации страховых премий по договорам страхования военных рисков.

Реализация механизма осуществляется через ЧАО Экспортно-кредитное агентство. Бизнес получает выбор между двумя форматами поддержки, которые позволяют создать эффективную и взвешенную стратегию защиты собственных активов. А юридическая компания «ДЕ-ЮРЕ» обеспечивает поддержку бизнеса на каждом шагу для реализации программы компенсаций. В этой статье подробно рассмотрим программу частичных компенсаций с возможностью выплаты до 10 млн грн, и как может помочь в этом команда «ДЕ-ЮРЕ».

Программа частичной компенсации стоимости поврежденного или уничтоженного имущества хозяйствующих субъектов: условия участия и размер возмещения

Эта программа государственной поддержки работает как превентивный механизм защиты бизнеса. Предприниматель заблаговременно подает заявку на участие и уплачивает взнос в размере 0,5% от задекларированной стоимости активов. В случае повреждения или уничтожения имущества после 1 января 2026 г. государство компенсирует убытки на сумму до 10 млн грн. Программа распространяется на десять областей с повышенным риском. Важно учесть, что она платная и не покрывает ущерб, нанесенный до указанной даты — в таких случаях следует применять альтернативные механизмы возмещения.

Особенности программы

Программа частичной компенсации ориентирована на физических лиц-предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в регионах повышенного военного риска. Речь идет о десяти областях Украины: Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской и Черниговской. В то же время ключевым требованием является расположение имущества вне территорий, которые имели статус временно оккупированных по состоянию на 28 ноября 2025 года. Объекты в таких зонах не подпадают под действие программы. Если бизнес расположен не на временно оккупированных территориях и не в зоне повышенного военного риска, можно воспользоваться программой компенсаций страховых премий и получить до одного млн грн.

Компенсации подлежит исключительно имущество, которое находится в собственности предприятия и используется для осуществления основной деятельности. Это могут быть производственные, административные и складские здания, отдельные помещения в их составе, объекты незавершенного строительства, начатого после 1 января 2021 года, а также инженерные сети и оборудование системы отопления, водо- и электроснабжения. Основанием для выплаты является повреждение или уничтожение имущества после 1 января 2026 вследствие прямых последствий обстрелов, в частности ракетных ударов, атак БПЛА, артиллерийского огня, работы средств ПВО или вызванных ими пожаров, взрывов и ударных волн. При этом программа не охватывает косвенных финансовых потерь, таких как упущенная выгода или налоговые обязательства.

Важно учесть определенные юридические нюансы, прежде чем присоединяться к программе:

• подавая заявление на компенсацию, вы фактически заключаете договор об уступке права требования к российской федерации. Это означает, что после получения государством выплаты за ваш ущерб право требовать возмещения переходит от вас к государству. Передача прав производится в момент поступления средств на ваш счет. Таким образом, государство возмещает ваши потери, а дальнейшее взыскание этих сумм с виновной стороны осуществляется не вами, а через международные юридические механизмы;
• компенсация за повреждение или уничтожение имущества выплачивается Агентством только в пределах средств, предусмотренных государственным бюджетом. Если соответствующего финансирования на момент выплаты не будет, средства за поврежденное имущество не выплачиваются, уплаченный вами взнос не возвращается. Это означает, что участие в программе гарантирует право на компенсацию только при наличии ресурсов в бюджете;
• участие в программе компенсации имущества предусматривает уплату единовременного взноса в размере 0,5% от общей стоимости заявленных активов. К примеру, если суммарная стоимость имущества составляет 100 млн грн, размер взноса составит 500 тыс. грн. Этот платеж выплачивается только один раз при подключении к программе и не возвращается. Поэтому учитывайте свои возможности.

Программа компенсации позволяет снизить финансовые риски, устанавливая ограничения на максимальную сумму выплат — до 10 млн грн на одного участника. Она особенно подходит для бизнеса с консервативным бюджетом или для имущества относительно невысокой стоимости, когда полная страховка может быть экономически невыгодна.

Финансовая сторона: расходы и возможная компенсация

Финансовые условия программы построены таким образом, чтобы объединить доступность для бизнеса и ограничение государственных рисков. Максимальный размер компенсации составляет до 10 млн. грн. на одно предприятие с учетом связанных лиц за весь период действия программы. В то же время фактическая выплата не может превышать реальный размер убытков, установленный независимым оценщиком после происшествия, и сумму предполагаемого ущерба, указанную во время присоединения к программе. Важно также учитывать предыдущую государственную поддержку: если бизнес ранее получал гранты или релокационную помощь, их размер уменьшает доступный лимит компенсации. Например, при условии получения грантов на сумму 3 млн грн, максимально возможная компенсация будет составлять 7 млн ​​грн.

Участие в программе платное и предусматривает единовременный взнос в размере 0,5% от общей стоимости задекларированного имущества. Для наглядности: если предприниматель заявляет активы на 40 млн. грн., сумма взноса составляет 200 тыс. грн. В случае повреждения имущества после 1 января 2026 года, например, на девять млн грн, компенсация может быть выплачена в полном объеме этого ущерба. Если страховое событие не наступает, уплаченный взнос возврату не подлежит.

Кому не подходит программа

Несмотря на широкий охват, предусмотрены четкие ограничения для круга участников программы компенсаций для бизнеса. Государство установило требования, направленные на минимизацию финансовых рисков. Поэтому участие в программе не предусмотрено для следующих субъектов:

• нерезидентов Украины;
• предприятий, в отношении которых открыто производство по делу о банкротстве или находящихся в процессе ликвидации или прекращения деятельности;
• субъектов хозяйствования с налоговым долгом по состоянию на первое число месяца, предшествующего подаче заявки;
• получателей государственной помощи, нарушивших условия ее предоставления или целевого использования бюджетных средств;
• лиц, к которым применены санкции СНБО Украины, а также компании с санкционными бенефициарами или участниками;
• бизнеса, связанного с гражданами государства-агрессора или террористическими организациями;
• лиц и компаний, на которые распространяются санкционные меры Европейского Союза;
• субъектов аграрного сектора без обязательной регистрации в Государственном аграрном реестре.

Программа ориентирована исключительно на прозрачный, легальный и финансово ответственный бизнес.

Как присоединиться к программе

Чтобы использовать механизм компенсации, важно правильно спланировать действия. Процедура предусматривает поэтапную подготовку и оформление документов, что гарантирует включение вашего имущества в программу компенсаций и возможность получить выплату при повреждении или уничтожении после 1 января 2026 года.

1. Заказ отчета об оценке имущества. Обратитесь к сертифицированному оценщику для составления отчета о реальной стоимости каждого объекта отдельно. Важно, чтобы отчет был составлен не ранее чем за 90 дней до подачи заявки.
2. Расчет взноса. Вычислите взнос в размере 0,5% от общей стоимости всего заявленного имущества. Помните: этот вклад единоразовый и не возвращается, даже если повреждение не произойдет.
3. Подготовка документов. Подготовьте: заявление об участии по форме Агентства, копии правоустанавливающих документов на имущество, отчет об оценке, актуальную выписку из ЕГР, доказательство уплаты взноса, документы о полномочиях подписчика и копии паспорта и РНОКПП.
4. Отправка документов. Отправьте пакет документов на электронную почту Агентства, через веб-сайт ЧАО (агентства) или через портал «Дія.Бізнес».
5. Ожидание решения. Агентство рассматривает заявку в течение 30 дней, проверяет полноту документов, правильность расчета и факт уплаты взноса. При обнаружении недостатков предоставляется 10 рабочих дней для их устранения.
6. Подтверждение участия. Если процесс прошел успешно, то вас присоединяют к программе компенсаций, о чем сообщают в письменной форме. Если недостатки не устранены, то присоединение не происходит, а уплаченный взнос возвращают.

Если вы хотите избежать ошибок и подготовить все документы правильно с первого раза, обратитесь к юристу. Команда «ДЕ-ЮРЕ» помогает клиентам на каждом этапе: от анализа имущества и подготовки отчетов до подачи заявления и сопровождения во взаимодействии с Агентством.

Получение компенсации при повреждении или уничтожении имущества

Если после 1 января 2026 года ваше имущество будет повреждено или уничтожено, начинается четкая процедура получения компенсации, включающая несколько последовательных этапов.

1. Фиксация факта повреждения. Немедленно задокументируйте последствия происшествия. Вызовите ГСЧС для составления акта о пожаре или разрушении, получите справку полиции и произведите подробную фотофиксацию имущества с разных ракурсов с отражением даты. Проведите комиссионное или техническое обследование в соответствии с Порядком КМУ №473 от 19.04.2022, чтобы подтвердить объем повреждений.
2. Внесение данных в Реестр. Внесите всю информацию и документы в Государственный реестр имущества, поврежденного или уничтоженного в результате боевых действий, диверсий и террористических актов, вызванных агрессией рф. Это обязательное условие для последующего получения компенсации.
3. Оценка ущерба. Закажите новый отчет оценщика по прямому ущербу. Он должен быть составлен по методике Минэкономики №3904/1223 от 18.10.2022 и определять точную сумму потерь для каждого объекта.
4. Подача заявления. Отправьте пакет документов по электронной почте, через сайт Агентства или портал «Дія.Бізнес». Заявление можно подавать после внесения данных в Реестр, но не позднее трех месяцев со дня прекращения или отмены военного положения.
5. Рассмотрение и выплата. Агентство проверяет документы в течение 30 дней (возможно продление еще на 30). В случае обнаружения недостатков заявление оставляют на 30 дней для исправления. После подтверждения принимается решение о выплате, формируются списки хозяйствующих субъектов и передаются в Минэкономики, которое перечисляет средства на счет Агентства, а Агентство — на ваш счет.
6. Подготовка пакета документов. Подготовьте следующие документы:

• заявление о компенсации по форме Агентства;
• справку об отсутствии налогового долга или выписке из ГНС;
• фотографии поврежденного имущества, акты комиссионного или технического осмотра;
• отчет о техническом состоянии объекта, документах ГСЧС и полиции;
• технический паспорт объекта;
• акт осмотра и отчет оценщика;
• документы о полномочиях подписчика;
• копии паспорта и РНОКПП.

Этот процесс позволяет максимально прозрачно и безопасно получить государственную компенсацию в случае повреждения или уничтожения вашего имущества.

Как «ДЕ-ЮРЕ» помогает в программах компенсации

Компания «ДЕ-ЮРЕ» обеспечивает комплексное юридическое сопровождение бизнеса на всех этапах участия в государственных программах компенсации за поврежденное или уничтоженное имущество. Мы предлагаем:

• предварительный аудит компании — проверку соответствия всем критериям программ еще на этапе планирования;
• анализ оптимальной стратегии защиты активов — помощь в выборе программы и определении объема защиты имущества. Это может быть программа компенсаций, программа страхования или сочетание обоих вариантов (гибридная модель);
• координацию с оценщиками — контроль правильности и качества отчетов о стоимости и убытках;
• подготовку полного пакета документов — составление заявлений, копий, справок и всех необходимых подтверждающих документов;
• сопровождение в Агентстве и взаимодействие с государственными органами — представление документов, контроль процедуры рассмотрения, получение подтверждения участия;
• правовую поддержку в случае отказа — обжалование решений и устранение формальных ошибок.

Такой структурированный подход позволяет бизнесу избежать формальных ошибок, снизить риски отказов, выбрать оптимальную программу компенсаций и значительно повысить шансы на успешное возмещение ущерба от государства.