Програма державної підтримки для бізнесу, що постраждав під час війни: компенсація до 10 млн грн

Програма часткової компенсації орієнтована на фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб приватного сектору, які здійснюють господарську діяльність у регіонах підвищеного воєнного ризику. Йдеться про десять областей України: Дніпропетровську, Донецьку, Запорізьку, Миколаївську, Одеську, Полтавську, Сумську, Харківську, Херсонську та Чернігівську. Підприємець завчасно подає заявку на участь і сплачує внесок у розмірі 0,5% від задекларованої вартості активів. У разі пошкодження або знищення майна після 1 січня 2026 року держава компенсує збитки на суму до 10 млн грн.

Під час повномасштабної війни питання збереження та відновлення бізнесу стало критично важливим для тисяч українських підприємців. З метою фінансової підтримки суб’єктів господарювання держава ухвалила Постанову КМУ № 1541 від 28.11.2025, якою запроваджено Порядок часткової компенсації вартості майна, знищеного або пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, а також компенсації страхових премій за договорами страхування воєнних ризиків. 

Реалізація механізму здійснюється через ПрАТ («Експортно-кредитне агентство»). Бізнес отримує вибір між двома форматами підтримки, що дозволяє сформувати ефективну та зважену стратегію захисту власних активів. А юридична компанія «ДЕ-ЮРЕ» забезпечує підтримку бізнесу на кожному кроці для реалізації програми компенсацій. В цій статті детально розглянемо програму часткових компенсацій з можливістю виплати до 10 млн грн, та як саме може допомогти в цьому команда «ДЕ-ЮРЕ».

Програма часткової компенсації вартості пошкодженого або знищеного майна суб’єктів господарювання: умови участі та розмір відшкодування

Ця програма державної підтримки працює як превентивний механізм захисту майна бізнесу. Підприємець завчасно подає заявку на участь і сплачує внесок у розмірі 0,5% від задекларованої вартості активів. У разі пошкодження або знищення майна після 1 січня 2026 року держава компенсує збитки на суму до 10 млн грн. Програма поширюється на десять областей із підвищеним рівнем ризику. Важливо врахувати, що вона є платною та не покриває збитки, завдані до зазначеної дати — у таких випадках слід застосовувати альтернативні механізми відшкодування.

Особливості програми

Програма часткової компенсації орієнтована на фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб приватного сектору, які здійснюють господарську діяльність у регіонах підвищеного воєнного ризику. Йдеться про десять областей України: Дніпропетровську, Донецьку, Запорізьку, Миколаївську, Одеську, Полтавську, Сумську, Харківську, Херсонську та Чернігівську. Водночас ключовою вимогою є розташування майна поза межами територій, що мали статус тимчасово окупованих станом на 28 листопада 2025 року, адже об’єкти в таких зонах не підпадають під дію програми. Якщо бізнес розташовано не на тимчасово окупованих територіях, і не в зоні підвищеного воєнного ризику, можна скористатися програмою компенсацій страхових премій, та отримати до одного млн грн.

Компенсації підлягає виключно майно, яке перебуває у власності суб’єкта господарювання та використовується для здійснення основної діяльності. Це можуть бути виробничі, адміністративні та складські будівлі, окремі приміщення в їх складі, об’єкти незавершеного будівництва, розпочатого після 1 січня 2021 року, а також інженерні мережі й обладнання — системи опалення, водо- та електропостачання. Підставою для виплати є пошкодження або знищення майна після 1 січня 2026 року внаслідок прямих наслідків обстрілів, зокрема ракетних ударів, атак БПЛА, артилерійського вогню, роботи засобів ППО чи спричинених ними пожеж, вибухів і ударних хвиль. При цьому програма не охоплює непрямі фінансові втрати, такі як упущена вигода або податкові зобов’язання.

Важливо врахувати певні юридичні нюанси, перш ніж приєднуватися до програми:

• подаючи заяву на компенсацію, ви фактично укладаєте договір про відступлення права вимоги до Російської Федерації. Це означає, що після отримання державою виплати за ваші збитки право вимагати відшкодування переходить від вас до держави. Передача прав відбувається в момент надходження коштів на ваш рахунок. Таким чином, держава відшкодовує ваші втрати, а подальше стягнення цих сум із винної сторони здійснюється не вами, а через міжнародні юридичні механізми;
• компенсація за пошкодження або знищення майна виплачується Агентством лише в межах коштів, передбачених державним бюджетом. Якщо відповідного фінансування на момент виплати не буде, кошти за пошкоджене майно не виплачуються, при цьому сплачений вами внесок залишається неповерненим. Це означає, що участь у програмі гарантує право на компенсацію лише за наявності бюджетного ресурсу;
• участь у програмі компенсації майна передбачає сплату одноразового внеску у розмірі 0,5% від загальної вартості заявлених активів. Наприклад, якщо сумарна вартість майна становить 100 млн грн, розмір внеску складе 500 тис. грн. Цей платіж сплачується лише один раз при приєднанні до програми та не повертається. Тому враховуйте свої фінансові можливості.

Програма компенсації дозволяє зменшити фінансові ризики, встановлюючи обмеження на максимальну суму виплат — до 10 млн грн на одного учасника. Вона особливо підходить для бізнесу з консервативним бюджетом або для майна відносно невисокої вартості, коли повна страховка може бути економічно невигідною. 

Фінансовий бік: витрати та можлива компенсація

Фінансові умови програми побудовані таким чином, щоб поєднати доступність для бізнесу та обмеження державних ризиків. Максимальний розмір компенсації становить до 10 млн грн. на одного суб’єкта господарювання з урахуванням пов’язаних осіб за весь період дії програми. Водночас фактична виплата не може перевищувати ані реальний розмір збитків, встановлений незалежним оцінювачем після події, ані суму ймовірного збитку, зазначену під час приєднання до програми. Важливо також враховувати попередню державну підтримку: якщо бізнес раніше отримував гранти чи релокаційну допомогу, їх розмір зменшує доступний ліміт компенсації. Наприклад, за умови отримання грантів на суму три млн грн., максимальна можлива компенсація складатиме сім млн грн.

Участь у програмі є платною та передбачає одноразовий внесок у розмірі 0,5% від загальної вартості задекларованого майна. Для наочності: якщо підприємець заявляє активи на 40 млн грн, сума внеску становить 200 тис. грн. У разі пошкодження майна після 1 січня 2026 року, наприклад на дев’ять млн грн, компенсація може бути виплачена в повному обсязі цього збитку. Якщо ж страхова подія не настане, сплачений внесок поверненню не підлягає.

Кому не підходить програма

Попри широкий охоплюючий характер, передбачені чіткі обмеження щодо кола учасників програми компенсацій для бізнесу. Держава встановила вимоги, спрямовані на мінімізацію фінансових ризиків та недопущення зловживань бюджетними коштами. Участь у програмі не передбачена для таких суб’єктів:

• нерезидентів України;
• підприємств, щодо яких відкрито провадження у справі про банкрутство або які перебувають у процесі ліквідації чи припинення діяльності;
• суб’єктів господарювання з податковим боргом станом на перше число місяця, що передує поданню заявки;
• отримувачів державної допомоги, які порушили умови її надання або цільового використання бюджетних коштів;
• осіб, до яких застосовано санкції РНБО України, а також компаній із санкційними бенефіціарами чи учасниками;
• бізнесу, пов’язаного з громадянами держави-агресора або терористичними організаціями;
• осіб та компаній, на яких поширюються обмежувальні заходи Європейського Союзу;
• суб’єктів аграрного сектору без обов’язкової реєстрації в Державному аграрному реєстрі.

Програма орієнтована виключно на прозорий, легальний та фінансово відповідальний бізнес.

Як приєднатися до програми

Щоб скористатися механізмом компенсації, важливо правильно підготуватися заздалегідь. Процедура передбачає поетапну підготовку та оформлення документів, що гарантує включення вашого майна до програми компенсацій та можливість отримати виплату у разі пошкодження або знищення після 1 січня 2026 року.

1. Замовлення звіту про оцінку майна. Зверніться до сертифікованого оцінювача для складання звіту про реальну вартість кожного об’єкта окремо. Важливо, щоб звіт був складений не раніше ніж за 90 днів до подання заявки.
2. Розрахунок внеску. Обчисліть внесок у розмірі 0,5% від загальної вартості всього заявленого майна. Пам’ятайте: цей внесок є одноразовим і не повертається, навіть якщо пошкодження не відбудеться.
3. Підготовка документів. Підготуйте: заяву про участь за формою Агентства, копії правовстановлюючих документів на майно, звіт про оцінку, актуальний витяг з ЄДР, доказ сплати внеску, документи про повноваження підписанта та копії паспорта і РНОКПП.
4. Надсилання документів. Відправте пакети документів на електронну пошту Агентства, через веб-сайт ПрАТ (агенства) або через портал «Дія.Бізнес».
5. Очікування рішення. Агентство розглядає заявку протягом 30 днів, перевіряє повноту документів, правильність розрахунку та факт сплати внеску. При виявленні недоліків надається 10 робочих днів для їх усунення.
6. Підтвердження участі. Якщо процес пройшов успішно, вас приєднують до програми компенсацій, про що повідомляють в письмовій формі. Якщо недоліки не усунено, то приєднання не відбувається, а сплачений внесок повертають.

Якщо ви хочете уникнути помилок і підготувати всі документи правильно з першого разу, зверніться до юристів. Команда «ДЕ-ЮРЕ» допомагає клієнтам на кожному етапі: від аналізу майна та підготовки звітів до подання заявки та супроводу у взаємодії з Агентством.

Отримання компенсації у разі пошкодження або знищення майна

Якщо після 1 січня 2026 року ваше майно зазнає пошкоджень або буде знищене, розпочинається чітка процедура отримання компенсації, що включає кілька послідовних етапів.

1. Фіксація факту пошкодження. Негайно задокументуйте наслідки події. Викличте ДСНС для складання акту про пожежу або руйнування, отримайте довідку поліції та зробіть детальну фотофіксацію майна з різних ракурсів з відображенням дати. Проведіть комісійне або технічне обстеження відповідно до Порядку КМУ №473 від 19.04.2022, щоб підтвердити обсяг пошкоджень.
2. Внесення даних до Реєстру. Занесіть усю інформацію та документи до Державного реєстру майна, пошкодженого або знищеного внаслідок бойових дій, диверсій та терористичних актів, спричинених агресією РФ. Це обов’язкова умова для подальшого отримання компенсації.
3. Оцінка збитків. Замовте новий звіт оцінювача щодо прямого збитку. Він має бути складений за Методикою Мінекономіки №3904/1223 від 18.10.2022 та визначати точну суму втрат для кожного об’єкта.
4. Підготовка пакета документів. Підготуйте такі документи:

• заяву про компенсацію за формою Агентства;
• довідку про відсутність податкового боргу або витяг з ДПС;
• фотографії пошкодженого майна, акти комісійного або технічного огляду;
• звіт про технічний стан об’єкта, документи ДСНС та поліції;
• технічний паспорт об’єкта;
• акт огляду та звіт оцінювача;
• документи про повноваження підписанта;
• копії паспорта та РНОКПП.

1. Подання заяви. Надішліть пакети документів електронною поштою, через сайт Агентства або портал «Дія.Бізнес». Заяву можна подавати після внесення даних до Реєстру, але не пізніше трьох місяців з дня припинення або скасування воєнного стану.
2. Розгляд та виплата. Агентство перевіряє документи протягом 30 днів (можливе продовження ще на 30). У разі виявлення недоліків, заяву залишають на 30 днів для виправлення. Після підтвердження повноти документів приймається рішення про виплату, формуються списки суб’єктів господарювання та передаються до Мінекономіки, яке перераховує кошти на рахунок Агентства, а Агентство — на ваш рахунок.

Цей процес дозволяє максимально прозоро та безпечно отримати державну компенсацію у випадку пошкодження або знищення вашого майна.

Як «ДЕ-ЮРЕ» допомагає у програмах компенсації

Компанія «ДЕ-ЮРЕ» забезпечує комплексний юридичний супровід бізнесу на всіх етапах участі у державних програмах компенсації за пошкоджене або знищене майно. Ми пропонуємо:

• попередній аудит компанії — перевірку відповідності всім критеріям програм ще на етапі планування;
• аналіз оптимальної стратегії захисту активів — допомога у виборі програми та визначенні обсягу захисту майна. Це може бути програма компенсацій, програма страхування або поєднання обох варіантів — гібридна модель.;
• координацію з оцінювачами — контроль правильності та якості звітів про вартість та збитки;
• підготовку повного пакета документів — складання заяв, копій, довідок та всіх необхідних підтверджувальних документів;
• супровід у Агентстві та взаємодію з державними органами — подання документів, контроль процедури розгляду, отримання підтвердження участі;
• правову підтримку у разі відмови — оскарження рішень та усунення формальних помилок.

Такий структурований підхід дозволяє бізнесу уникнути формальних помилок, зменшити ризики відмов, обрати оптимальну програму компенсацій і значно підвищити шанси на успішне відшкодування збитків від держави.