Фіксація збитків після обстрілів: алгоритм дій та юридичний супровід

Правильна та своєчасна фіксація наслідків прильоту є ключовою передумовою для подання заяв на компенсацію та захисту інтересів власника.  Звернення до юристів гарантує правильність процедури та дотримання строків, а також допомагає уникнути помилок, які можуть ускладнити отримання компенсації.

Регулярні обстріли призводять до руйнування об’єктів комерційної нерухомості, виробничих приміщень та інфраструктури підприємств. Правильна та своєчасна фіксація наслідків прильоту є ключовою передумовою для подання заяв на компенсацію та захисту інтересів власника. У цій статті розглянемо, як коректно зафіксувати пошкодження, які докази мають юридичну силу та як юристи компанії «ДЕ-ЮРЕ» допомагають на шляху отримання компенсації.

Навіщо фіксувати приліт?

Фіксація наслідків обстрілу має три ключові цілі:

• безпека та планування подальших робіт. Первинний огляд дозволяє ухвалити рішення щодо аварійних або консерваційних заходів, мінімізувати ризики для людей та підготувати об’єкт до відновлення;
• отримання компенсації. Фіксація є обов’язковою для процедур відновлення та компенсації — стандартні акти, фотофіксація й внесення даних до реєстрів формують юридичну основу для відшкодування збитків;
• створення належної доказової бази. Вона необхідна для кримінальних проваджень, спорів із відповідальними органами та потенційних міжнародних механізмів захисту.

Тому якщо вас спіткало нещастя і стався приліт, обов’язково зафіксуйте це належним чином.

Перелік нормативних документів, на які можна посилатися в питаннях фіксації прильотів

У сфері фіксації наслідків обстрілів та подальшого отримання компенсації застосовується низка нормативно-правових актів. Основною юридичною базою є Закон України №2923-ІХ, який визначає механізми компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій нерухомого майна. Саме на нього мають орієнтуватися всі підзаконні акти, навіть з урахуванням можливих колізій із нормами, прийнятими раніше. Також використовуються інші документи:

• Постанова Кабінету Міністрів України (КМУ) №473, яка регламентує проведення невідкладних робіт, комісійного та технічного обстеження об’єктів, зокрема для оцінки їх експлуатаційної придатності;
• Постанова КМУ №257 встановлює механізм обстеження об’єктів, у тому числі тих, що не введені в експлуатацію, що важливо враховувати на практиці;
• Постанова КМУ №624 деталізує окремі організаційні аспекти фіксації пошкоджень;
• Наказ Мінрегіону №144 визначає методики обстеження та оформлення результатів;
• Постанова №815 дозволяє дистанційне обстеження в безпечних умовах.

Правильне застосування зазначених нормативних актів потребує системного підходу та врахування їх взаємодії на практиці. Тому варто звернутися до юриста, щоб дізнатися як саме ці закони можуть допомогти у конкретному випадку. Кваліфікований юрист здатен коректно вибудувати процедуру фіксації, уникнути типових помилок і забезпечити належну правову основу для подальшої компенсації та захисту інтересів власника.

Хто бере участь у фіксації наслідків прильоту?

Процес фіксації пошкоджень є багаторівневим і передбачає участь кількох суб’єктів, кожен з яких виконує чітко визначену роль. Узгоджені дії всіх учасників дозволяють коректно зафіксувати наслідки обстрілу й сформувати належну правову базу для подальших процедур. До основних учасників фіксації належать:

• власник або управитель об’єкта. Здійснює первинну фіксацію, збір фото- та відеоматеріалів, формує та надає технічну, проєктну й правовстановлюючу документацію;
• органи місцевого самоврядування. Ініціюють створення комісій, організовують огляд об’єкта, забезпечують залучення експертів та внесення даних до відповідних систем;
• комісія з обстеження. Безпосередньо проводить огляд, фіксує пошкодження та оформлює результати відповідно до встановлених процедур;
  ДСНС, поліція, СБУ. Забезпечують безпеку на місці події та ініціюють кримінальні провадження;
• органи публічної реєстрації. Адмініструють реєстри, необхідні для відшкодування.

Скоординована робота всіх учасників значно підвищує шанси на успішне відновлення та компенсацію завданих збитків. Проте на жаль, органи не завжди працюють злагоджено, і потрібен постійний контроль з боку власника або юристів.

Алгоритм фіксації прильотів

Процедура фіксації наслідків прильоту — це чіткий поетапний алгоритм дій для постраждалих осіб, який забезпечує формування належної доказової бази та можливість отримання компенсації. На кожному етапі існують нюанси, які безпосередньо впливають на результат.

1. Первинні дії та збір доказів. Одразу після прильоту, коли буде безпечно, власник або управитель об’єкта має зібрати всі наявні правовстановлюючі, технічні та проєктні документи, зробити фото- та відеофіксацію пошкоджень із прив’язкою до дати, часу та локації. Паралельно слід повідомити органи місцевого самоврядування або Дія/ЦНАП для ініціювання офіційної процедури фіксації. Торгово-промислова палата Україні (ТПП), у свою чергу, приймає первинну заявку, систематизує документи та надає методичні рекомендації щодо формування пакета доказів для подальшої експертизи.
2. Комісійний огляд та первинний акт. Органи місцевого самоврядування створюють комісію для обстеження об’єкта. Власнику важливо контролювати правильність вказаної адреси, ідентифікацію об’єкта та повноту опису пошкоджень. ТПП залучає своїх експертів до перевірки первинної фіксації, допомагає коригувати документи та складає первинний акт з фотоматеріалами, схемами розташування приміщень та інвентаризаційними номерами. Цей акт є базою для експертного висновку та подальшої компенсації.
3. Технічне обстеження та експертні висновки ТПП. На підставі результатів комісійного огляду ТПП проводить технічне обстеження об’єкта: оцінює конструктивний стан, визначає небезпеку подальшої експлуатації та формує експертний висновок. Цей висновок підтверджує причинно-наслідковий зв’язок руйнувань із збройною агресією рф, узагальнює первинні документи та фотоматеріали, та слугує офіційним доказовим пакетом для національних і міжнародних механізмів відшкодування.
4. Внесення даних до реєстрів та підготовка до компенсації. Після складання експертного висновку дані вносяться до державних реєстрів. ТПП забезпечує верифікацію документів і контроль повноти внесеної інформації, що критично для подальшого оформлення компенсацій. Правильно оформлений пакет документів дозволяє захистити права постраждалої особи й забезпечує участь у державних та міжнародних механізмах відшкодування збитків.

Слід пам’ятати, що подання документів для отримання компенсації має здійснюватися у встановлені законом строки — зазвичай протягом шести місяців від дати події або складання первинного акту фіксації. Дотримання цих термінів критично важливе для забезпечення права на відшкодування. Враховуючи складність процедури, численні документи та вимоги до доказової бази, оптимально залучити кваліфікованого юриста або адвоката, який супроводжуватиме процес.

Особливі випадки фіксації прильотів

В деяких випадках можуть виникнути складнощі із фіксацією наслідків прильоту. Але навіть в таких ситуаціях варто зробити все можливе для фіксації та подання документів на відшкодування збитків.

• дистанційне обстеження. Іноді проведення обстеження на місці неможливе через активні бойові дії або небезпеку для людей. У таких випадках допускається дистанційне обстеження. Ця процедура передбачена постановою Кабінету Міністрів №815 від 7 липня 2025 року, яка регламентує обстеження знищеного майна з використанням космічних знімків, фото- та відеофіксації. Постанова детально описує вимоги до матеріалів і алгоритм роботи комісій органів місцевого самоврядування. Висновки дистанційного огляду формують доказову базу для подальшого складання експертного висновку ТПП. Водночас дистанційне обстеження застосовується лише для повністю знищеного майна і не замінює виїзний огляд там, де він можливий;
• пошкодження будівель, що знаходяться поруч із місцем прильоту. Буває так, що після влучання руйнується одна будівля, сусідні багатоповерхівки отримують незначні ушкодження, і органи місцевого самоврядування фіксують лише безпосередньо уражений об’єкт. Сусідні будинки оглядаються поверхнево або не оглядаються взагалі, що створює проблему підтвердження шкоди. У таких випадках ключовим є фото- та відеофіксація з датою і прив’язкою до об’єкта, а також зібрані заяви від власників квартир. При бездіяльності комісії можна подати інформаційне повідомлення через Дію або ЦНАП, після чого починається відлік строків для оскарження бездіяльності органу за нормами Кодексу адміністративного судочинства. Такий підхід створює підґрунтя для можливого судового захисту прав власників та отримання компенсації;
• віддалені наслідки. Не всі наслідки вибуху проявляються одразу. Це особливо стосується старих будинків із значним зносом конструкцій. Наприклад, дахи, кріпильні елементи або покриття можуть зміщуватися через деформацію, спричинену вибуховою хвилею, і поступово руйнуватися. В таких випадках фіксація фактичного технічного стану об’єкта є критичною для доказування причинно-наслідкового зв’язку та обсягів збитків. Використовуються методи фото- та відеофіксації, а також технічні експертні висновки щодо проєктних і позапроєктних впливів на конструкції. Ці дані стають підставою для оцінки шкоди кошторисниками та формування пакета для компенсації. Важливо пам’ятати, що навіть віддалені наслідки підпадають під постанову №257;
• об’єкти, що не введені в експлуатацію. Приліт може статися у споруду, що перебуває на стадії будівництва і ще не введена в експлуатацію. У таких випадках органи місцевого самоврядування іноді відмовляють у фіксації пошкоджень, посилаючись на те, що право власності не зареєстроване та компенсація “не передбачена”. Це створює законодавчі суперечності, проте шкоду необхідно зафіксувати для можливого подальшого внесення до державного чи міжнародного реєстру. У практиці юристів компанії «ДЕ-ЮРЕ» був подібний випадок. Наш клієнт будував багатоповерховий будинок, який внаслідок ракетного удару зазнав значної шкоди. Орган місцевого самоврядування спершу відмовив у комісійній фіксації. За сприяння ТПП було проведено обстеження, складено акт та зібрано документи, що підтверджують шкоду.

Розібратися з механізмом фіксації в особливих випадках може бути складно. Тому варто звернутися до кваліфікованого юриста для захисту своїх прав.

Як компанія «ДЕ-ЮРЕ» може допомогти при фіксації збитків?

Юристи «ДЕ-ЮРЕ» супроводжують усі етапи: підготовку заяв і пакету документів, оформлення актів фото- та відеофіксації, контроль дотримання процедур комісійного огляду та правильності внесення даних у державні реєстри. Ми також допомагаємо клієнтам в особливих випадках: коли об’єкт не введено в експлуатацію або потрібне дистанційне обстеження. Звернення до фахівців гарантує правильність процедури та дотримання строків, а також допомагає уникнути помилок, які можуть ускладнити отримання компенсації.